南宫NG·28-(07月09日)优化我国水泥产业组织结构的思考

12拉豪拆分给了我们三点救赎：救赎一：拉豪拆分是在迎合全球经济发展大趋势、大背景下达成协议的交易。在经济全球化进程中，任何企业都必需面临全球性的市场竞争，在市场增量受限、行业竞争激化的背景下，收购沦为企业不断扩大自身规模、巩固竞争对手的优先选择，只有那些大大建构新的市场需求、商业模式和向价值链高端持续上升的企业才能最后夺得竞争的胜利。资料表明，今年以来全球范围尤其是欧美大型企业收购活动频密,全球宣告的收购交易8000余起，总金额在1.5万亿美元左右，刷新2007年以来新纪录，且大手笔交易频现，交易规模低于100亿美元的收购约23起。

国外媒体普遍认为金融危机后的首个全球收购交易热潮早已到来，这是大趋势。还有一些观点指出，世界经济转入良性恢复期。企业收购的热情减少，实质上是欧美经济减缓衰退的大力对此，也是国际产业格局步入加快统合期。

从数据表明来看，网络、制药、电子信息等行业的产业统合更为凸显，从数量和金额都大大远超过以往。救赎二：以强化竞争力为目的互利共赢。

面临中国水泥行业技术装备水平提升和企业实力的较慢下降，拉豪有危机感。他们有一半以上的资产都在新兴经济体国家，随着新兴经济体发展速度的减慢、欧美经济渐渐衰退，资本向发达国家转往，让他们感觉有一些压力，要稳固其在欧洲及国际水泥市场的优势地位，以及自身存活发展的必须，他们自由选择了强强联合、优势互补,通过资产统合提高效率，有效地减少风险，强化竞争力。我国水泥企业从目前来看存活问题并不大，行业利润水平低于其他工业行业，但发展遇上了问题，展现出为生产能力不足对立更加引人注目。先进设备的生产能力利用率得到有效地利用，吃掉了行业千辛万苦通过技术变革带给的合理报酬，在政策推展下的领先生产能力解散市场后，通过企业兼并重组优化产业的组织结构，才有可能构建优胜劣汰，确实充分发挥市场竞争机制起到，出局那些布局不合理、效率低落的领先生产能力。

但如果无法有效地把住追加生产能力的关口，重组对企业构成没法统合的效益，就不会影响重组的进程。目前，掌控水泥追加生产能力，中央的决心很大，国发〔2013〕41号文明确提出明确要求，也不作了工作部署，但部分地方政府了解并不做到，指出水泥行业还没经常出现大面积亏损，一些企业效益还很好，解释本地区水泥生产能力并不不足。尤其是水泥项目审批权下放在省级政府后，不少地区又经常出现新一轮新的上水泥项目的苗头，内蒙古、黑龙江、云南都有这类问题。我们所说的不准追加生产能力，是所指在2013年的基础上无法追加。

但有些地方政府总能寻找理由为新的上项目开绿灯。招商引资对地方政府来说百益而无一害。工业和信息化部负责管理水泥行业消弭生产能力不足对立工作，感到责任重大，正在希望增大工作力度，实施国发〔2013〕41号文的各项政策措施，的组织积极开展了《水泥工业产业发展政策》修改工作、制定《部分生产能力相当严重不足行业生产能力移位实施办法》，差别化电价政策、资源综合利用税收优惠政策调整和水泥标准修改等工作也在抓住实施。但水泥企业一定要有精神状态的了解，中国水泥整体上生产能力不足已是不争的事实，虽然中央政府对消弭生产能力不足对立的态度极力，但不要再行确信通过中央政府采行过去那种强硬态度的行政手段和经济手段清扫市场，水泥行业发展的主要矛盾已仍然是过去所指的领先生产能力导致的，政府要让市场起决定性起到，通过法律、法规和加强监督检查，努力创造公平竞争的环境。

我们不应自学拉豪，面临这种形势尽早地调整战略，从将来考虑到。兼并重组是改变发展方式的重要途径，我国水泥行业的兼并重组，必须有破局性的创意，再行像以前那样以大不吃小、画地为牢的初级收购方式而不去突破，就算不上破局性的重组。拉豪这样的案例，给了我们很好的救赎，通过收购提早布局、守住先机，强强联合是企业收购的更加高级阶段。

大水泥企业集团之间，怎样寻求联合发展？近几年通过行业自律有一些效果，但不可持续，我们也在找寻有这样意愿的企业收购案例，重点注目对生产能力相当严重不足行业中具备破局性特征的兼并重组企业，充分发挥部门之间协商机制的起到，协助他们协商解决问题收购中遇上的各种问题。

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