【南宫NG·28】着力管理创新提升网站水平推动林业发展

着力管理创新提升网站水平推动林业发展国家林业局政府网3月30日讯3月29日，第三届中国政府网站、政务微博最佳实践经验交流暨综合影响力评估总结表彰大会在成都举行。中国林业网荣获2011年度管理创新型政府网站、中国政府网站领先奖荣誉称号。国家林业局信息办主任李世东应邀出席并作主题演讲。

李世东说，进入新世纪以来，党中央、国务院高度重视政府网站建设，将政府网站纳入政府工作的重要范畴，使其成为政府信息服务和政民互动的重要平台。近年来，国家林业局认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，采取一系列有效措施，着力加强网站管理创新，带动林业信息化整体水平不断提高。

2009至2011年的3年间，实现了30多项重大突破，推动中国林业网迈进部委网站前十名，获得了优秀政府网站等多项殊荣。李世东介绍了中国林业网的八大管理创新：一、创新网站建设理念，努力打造电子政府。通过研究国内外电子政务和政府网站发展趋势，结合林业工作实际，以新理念新技术新产品应用为基础，努力实现由服务部门向服务社会转变，由被动应付向主动出击转变，由数字林业向智慧林业转变。

推动中国林业网以崭新的理念赢得人，以新颖的形式吸引人，以精彩的内容打动人，以周到的服务感动人，努力打造中国林业第一媒体和中国林业的电子政府。二、创新网站顶层设计，不断完善整体布局。创造性地提出实施了小外网、大内网的建设理念。

外网建成信息发布、在线办事、互动交流、林业展示四大板块，简体、繁体、英文三大版本，文字、图片、视频三种内容形式。内网建成办公平台、信息平台、学习平台、生活平台、交流平台等五大平台。

形成了内外网紧密结合、内容有机互补的整体布局。三、创新站群组织架构，打造行业统一门户。中国林业网在全面整合现有林业信息资源、网络资源的基础上，按照统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理的基本原则，实行中国林业网、国家林业局政府网和国家生态网一网三名，以网站群架构技术为支撑，形成了以中国林业网主站为龙头，以司局网站群、直属单位网站群、省区市林业部门网站群和森林公园、国有林场、林木种苗基地、自然保护区等专业网站群，共数百个子站为主体的中国林业网站群。四、创新网站栏目结构，突出林业主体业务。

中国林业网的栏目布局在满足政府信息公开的基础上，开辟了森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统、生物多样性、林业产业、生态文化等栏目，体现了林业三大体系及三个系统一个多样性的业务布局。五、创新网站服务形式，增强网站服务功能。一是整合37个林业行政审批事项，积极开展网上办事，实行网上受理、网下办理和审批结果网上查询。

二是增建场景式服务和林业快速通道，方便群众查询和下载。三是建设林业标准、科技成果、林业专家、树木博览园等多个数据库，增强信息共享和辅助决策功能。

四是打造中国林业网络博物馆、网络博览会、网络电视台（CFTV）、中国林业云、中国林业物联网等多形式服务内容，以多种技术形式发布信息，增强信息服务功能。六、创新网站内容组织，凝聚网站访问人气。采用抓取、报送、采访、购买等多种方式，采集发布全国和全球林业信息，形成了全方位采集信息、全行业提供服务、全系统建设网站的良好态势和发展局面。

2011年，平均每个工作日发布信息1000多条，全年信息加载量达到20多万条，征集各类意见5000余条，答复各类来信2000多件。开展首届全国生态作品大赛等10多项重大活动。2009至2011年，录制网络视频1800多部，上传图片信息1万多张，开展在线访谈、在线直播100多次。

凝聚了网站人气，增加了网站用户数量。七、创新网站监控措施，提高网站服务质量。一是建设网站智能监管系统，实现定点监测、定时监测和全方位监测。

二是建设网站纠错系统，搜索网站内容和信息断链等错误，实现错误内容及时修正。三是聘请网站监督员，寻找网站内容错误并及时修正，弥补系统搜索不足。

四是成立由国家、省、市、县有关单位多层级人员组成的中国林业网编辑委员会，实现网站内容分级管理。五是建立网络舆情监控系统，编发《今日网情》供领导参阅。通过以上措施，全面提升网站监控能力，有效保障信息安全，提高网站风险防范能力。八、创新网站体制机制，形成多维管理模式。

一是内外结合，上下互动，形成统一联合体，互为促进，高效运转。二是整合机构，统一管理，畅通协调渠道。三是开展评测评估活动，实现以评促建，奖惩分明。

四是实行经费动态管理，督促各项工作按时完成。五是创新各项管理制度，强化各级网站管理。

李世东提出，实现五个统一是规范政府网站建设的重要保障，全面整合网站资源是做好政府网站的重要手段，加强内容建设是提升政府网站生命力的核心工作，多元化管理是创新网站管理方式的重要途径。通过几年的积极探索，中国林业网搭建了中国林业电子政府雏形，推动了林业管理服务水平不断提升，激发了广大林农和社会公众参政议政问政的积极性和主动性，已经成为推动现代林业快速发展的重要支撑和最新亮点。最后，李世东表示，中国林业网站群将继续不断创新，以成熟的技术架构、全面的资源整合、全方位的业务涵盖、快速高效的内容维护和多方面的制度建设，形成中国林业政府信息发布的统一门户，在线办事的第一平台，互动交流的第一工具，为推动林业信息化全面创新发展提供强大支撑。在本次会议上，辽宁省林业厅网站、湖南省林业厅网站、北京市园林绿化局网站和河南省林业厅网站分别获得2011年度中国政府网站优秀奖。

会议由中国信息化研究与促进网主办。来自国家各部委，各有关省市县信息化主管部门负责人300多人参加会议。

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